新基建的核心是重構產業(yè)基礎設施

發(fā)布者:瀏覽次數:

              新冠疫情嚴重沖擊了全球經濟，目前全球正處在一個不確定性全面來臨的時代，黑天鵝層出不窮正在將世界經濟拖入危險境地，最可怕的是“黑天鵝事件”之后，緊接著的往往是“蝴蝶效應”。這次疫情促使經濟全球化更加受到政治、社會、文化等力量的制約，加之中國產業(yè)結構嚴重失衡和產能過剩矛盾逐漸加深，中國經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國內外環(huán)境方面的內涵和條件發(fā)生很大變化，中國要想遠離“黑天鵝”及其后的“蝴蝶效應”，要想穿越當下疫情，就需要以改革應變局開新局，就需要重構經濟的底層邏輯，就需要重構產業(yè)的底層邏輯，就要在不確定性環(huán)境下去尋找的確定性趨勢：通過振興實體經濟的確定性，來應對外部環(huán)境的不確定性；通過抓住第四次工業(yè)革命戰(zhàn)略機遇的確定性，來應對外部環(huán)境的不確定性；通過做大數字經濟的確定性，來應對外部環(huán)境的不確定性；通過兩化融合的確定性，來應對外部環(huán)境的不確定性。基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐，實體經濟是國家經濟的立身之本，新基建應該將核心放在支撐實體經濟上，借助新基建來打造現代化產業(yè)基礎設施體系，新基建是開啟新一輪經濟周期的必經之路，拿出“將改革進行到底”的決心和干勁，要用新型舉國體制來打造新產業(yè)基礎設施，通過新基建落實五大發(fā)展理念來破解我國目前的發(fā)展困境，通過新基建來推動制造業(yè)數字化轉型，通過新基建來培育壯大數字經濟，通過新基建來促進我國經濟高質量發(fā)展。

一、為什么說新基建的核心是重構產業(yè)基礎設施？

新基建本質是為了滿足產業(yè)發(fā)展的各項基本需求而實施的公共設施，也就是新產業(yè)基礎設施，它主要是打造產業(yè)的數字化底座，它主要包括信息基礎設施和創(chuàng)新基礎設施；傳統基建是為了滿足人民群眾的各項基本需求而實施的實體公共設施，針對的是人流、物流，而新基建運用新一代信息技術如5G網絡、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯網來構建新產業(yè)基礎設施等，更多針對的是信息流、技術流、資金流。日前，國家發(fā)改委明確范圍，新基建是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。因此，新基建更加注重支撐產業(yè)升級，更加突出產業(yè)鏈要素整合，更加注重產業(yè)協同發(fā)展。工業(yè)互聯網作為新一代網絡信息技術與制造業(yè)深度融合的產物，工業(yè)互聯網交織著三條主線： IT（信息技術）、OT（運營技術）與CT（通訊技術），一條線是以OT為代表的設備、自動化與工業(yè)協議的發(fā)展，這其中包括PLC、以太網、傳感器；一個是IT為代表：包括軟件、互聯網的發(fā)展，以至到云計算、大數據和人工智能。第三條線，則是以CT為代表的通訊技術和芯片技術。其中工業(yè)互聯網平臺又是重中之重，是新產業(yè)基礎設施的核心，工業(yè)互聯網平臺包含連接、洞察、交易、賦能、跨界、孵化、智能七大關鍵要素，是實現產業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展的重要基礎設施和關鍵支撐，是第四次工業(yè)革命的重要基石。5G技術搭建的通信網絡已不僅僅只是為了通信，而是正演變成產業(yè)的中樞神經系統，加快推進5G與工業(yè)互聯網協同創(chuàng)新、融合發(fā)展，將從技術驅動、政策驅動轉變?yōu)槭袌鲵寗?，是搶抓第四次工業(yè)革命制高點。

通過新基建搭建產業(yè)技術創(chuàng)新體系的需要。為什么中國有世界一流的設備，但是拿不出一流的產品？中國的制造能力很強大，但大都是同質化大規(guī)模生產，滿足不了個性化定制的要求，研發(fā)設計是我們的短板。我們經常講“以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系”，但是為整個行業(yè)的技術創(chuàng)新體系的幾近塌方，誰來帶動中小企業(yè)技術創(chuàng)新，誰來拉動產業(yè)集群的技術創(chuàng)新，基礎技術、共性技術、關鍵技術、應用技術各自誰來承擔？產學研合作機制也沒有完全形成，技術市場發(fā)展也相對落后。工業(yè)互聯網平臺是產業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的關鍵，工業(yè)互聯網平臺的作用就是將技術、研發(fā)、設計產業(yè)化，在平臺上聚集眾多研發(fā)機構、研發(fā)人員、研發(fā)成果形成開放的集群研發(fā)的數字化產業(yè)創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新載體從單個企業(yè)創(chuàng)新向集群創(chuàng)新轉變，創(chuàng)新流程從線性鏈式向并行協同轉變，創(chuàng)新模式由單一技術創(chuàng)新向產業(yè)技術創(chuàng)新、新一代信息技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結合轉變。 “軟件定義”成為業(yè)界共識，軟件定義的產品、軟件定義的機器、軟件定義的網絡，有助于加速工匠經驗的傳承、共享和大規(guī)模重用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。未來技術創(chuàng)新正在發(fā)生重大變化:特征一是科學發(fā)展進入大科學時代；特征二是科技創(chuàng)新呈現人-機-物三元深度融合特征，物理世界、數字世界、生物世界三體融合式創(chuàng)新；特征三是前沿技術呈現多技術群交叉式創(chuàng)新；特征四是大數據研究成為新的科研范式。從中興事件、華為事件給我們的啟示：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要從以前的拿來主義要走向自主創(chuàng)新；要從應用創(chuàng)新要走向原始創(chuàng)新；要從產品創(chuàng)新要走向技術創(chuàng)新；要從“內部創(chuàng)新”轉向“集群創(chuàng)新”，這些技術創(chuàng)新的重大變化促使我們要重構產業(yè)技術創(chuàng)新體系。

新基建要為產業(yè)集群數字化轉型提供強有力的支撐。單打獨斗時代已過去，抱團取暖的時代也來臨，將來的競爭，一定是產業(yè)生態(tài)之間的競爭，產業(yè)集群又是產業(yè)生態(tài)圈的核心。工業(yè)互聯網時代產業(yè)分工越來越細，需要產業(yè)集中、集群和集約發(fā)展，不搞“小而全”或“大而全”，做自己擅長的，然后與他人（企業(yè)）協作，企業(yè)之間相互形成專業(yè)分工。基于產業(yè)集群的工業(yè)互聯網平臺將是產業(yè)轉型升級的主流發(fā)展方向。中國做工業(yè)互聯網，一定要了解中國的產業(yè)特征，中國產業(yè)的主要特征是產業(yè)集群。工業(yè)互聯網是推動產業(yè)轉型升級的重要抓手。每個城市都有幾個產業(yè)集群，這幾個產業(yè)集群對當地的就業(yè)、稅收、GDP有很大的影響，中國絕大多數產業(yè)都供過于求，靠對外招商越來越難，各地政府應該眼睛向內，從現有產業(yè)入手，從存量入手，從產業(yè)集群入手，從產業(yè)生態(tài)入手，工業(yè)互聯網平臺又是產業(yè)生態(tài)的核心，工業(yè)互聯網平臺的主要載體就是產業(yè)集群里的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)應該動起來，積極打造工業(yè)互聯網平臺，向平臺化企業(yè)轉型，也就是工業(yè)互聯網平臺轉型，同時工業(yè)互聯網平臺又是產業(yè)生產性服務業(yè)的集聚平臺，工業(yè)互聯網平臺是面向產業(yè)數字轉型需求，以實現數據采集、傳輸、存儲、計算與分析等功能為核心的一套共性信息技術基礎資源，支撐著各行業(yè)全產業(yè)鏈、全價值鏈、全要素、全周期的全面互聯和數據應用，承載了工藝知識、機理模型、軟件工具等關鍵資源，支撐著各行業(yè)數字化應用的開發(fā)創(chuàng)新，通過平臺賦能，推動產業(yè)鏈、價值鏈重構，推進行業(yè)上下游系統及產業(yè)融合。

新基建要為中小企業(yè)數字化轉型提供強有力的支撐。為什么中國中小企業(yè)非常短命？究其原因還是缺乏核心能力，就是生產一個零部件也是全價值鏈“小而全”，未來中小企業(yè)應該將其不擅長的領域外包，專注于自己最核心環(huán)節(jié)做到極致，專注于成為細分市場的隱形冠軍企業(yè)。能否培育更多的“國產隱形冠軍”？將成為中國從一個制造大國邁向制造強國的決勝著力點。中小企業(yè)可借助工業(yè)互聯網平臺積極向外拓展發(fā)展空間，倒逼企業(yè)轉型，實現需求端、設計端、生產端高效對接，有助于中小企業(yè)預判市場、打開市場，提高其應對市場變化調整能力，有效降低運營成本與風險。中小企業(yè)勞動力成本、管理成本、創(chuàng)新成本與市場競爭壓力普遍較大，相比大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，中小企業(yè)創(chuàng)新資源相對匱乏，創(chuàng)新環(huán)境匹配不足，借助于工業(yè)互聯網平臺建設，將有效降低中小企業(yè)數字化轉型的門檻，大幅提高中小企業(yè)資源利用能力。通過打造一個以龍頭企業(yè)或公共平臺企業(yè)為核心的工業(yè)互聯網平臺來實現大中小企業(yè)協同成長，來實現多主體共贏互利的生態(tài)圈。在歐美工業(yè)互聯網平臺主要服務大型企業(yè)。在中國工業(yè)互聯網平臺主要服務包含大中小企業(yè)的產業(yè)集群，培育更多的專精特新企業(yè)。

通過新基建做大做強生產性服務業(yè)。為什么中國的制造業(yè)大而不強？振興制造業(yè)表面上是看制造問題，實質是沒有一個強大的生產性服務業(yè)，生產性服務業(yè)是全球產業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，生產性服務業(yè)是創(chuàng)新的載體，工業(yè)互聯網平臺又是生產性服務業(yè)的載體，沒有生產性服務業(yè)從制造業(yè)分離，就不會有一個強大的生產性服務業(yè)，從國際經驗看，生產性服務業(yè)已成為引領制造業(yè)發(fā)展的關鍵要素，沒有生產性服務業(yè)的大發(fā)展，制造業(yè)很難從產業(yè)鏈的低端邁向中高端，工業(yè)互聯網平臺的落地將有利于生產性服務業(yè)的壯大發(fā)展。聚焦生產性服務業(yè)。生產性服務業(yè)主要包括現代物流服務、信息服務、金融服務、節(jié)能與環(huán)保服務、商務服務、人力資源管理與培訓服務，以及法律事務、專利事務、設計服務、管理咨詢等專門服務行業(yè)。生產性服務業(yè)的四大發(fā)展趨勢：一是生產性服務業(yè)規(guī)模化、集聚化。生產性服務業(yè)的集聚效應十分明顯，尤其以金融、信息和設計為主導的核心集群，通過資源共享、知識外溢和專業(yè)化分工，形成產業(yè)集聚優(yōu)勢。二是生產性服務業(yè)和制造業(yè)深度融合。制造業(yè)服務化和服務業(yè)制造化互相深度融合。產業(yè)龍頭企業(yè)可把生產外包給大量中小企業(yè)。中小制造企業(yè)也日趨服務化，其產品為提供某種服務而生產，并隨產品出售知識和技術服務。一些服務企業(yè)憑借研發(fā)、設計、管理、銷售渠道等優(yōu)勢，通過貼牌生產、連鎖經營等方式嵌入制造企業(yè)為消費者提供服務。三是服務方式趨向虛擬化、網絡化、外包化。新一代信息技術的發(fā)展在生產性服務業(yè)領域引發(fā)了深刻的變革，服務方式逐漸虛擬化、網絡化。云計算技術突破計算能力的限制，開始規(guī)模化服務的變革。云計算技術開始成為技術變革的動力。此外，服務外包化趨勢明顯。四是生產性服務業(yè)逐漸形成完整的產業(yè)鏈。生產性服務產業(yè)鏈向制造業(yè)延伸，逐漸形成一個完整的產業(yè)鏈，為企業(yè)提供從產品立項到產品營銷和服務的全方位支持。生產性服務業(yè)提高了生產過程不同階段的產出價值和運行效率，保持上游、中游和下游三個階段的服務優(yōu)勢，“內化”服務（即企業(yè)內部提供的服務）和“獨立”服務（從企業(yè)外部購買的服務）都成為企業(yè)產品差異和增值的源泉。

通過新基建搭建大企業(yè)雙創(chuàng)體系。創(chuàng)業(yè)時代已過去，大企業(yè)雙創(chuàng)時代將要到來。創(chuàng)業(yè)難，難于上青天。對創(chuàng)業(yè)者而言，既要懂技術、懂產品、搭團隊、懂融資、懂市場、懂管理、還要能整合資源、還要會營銷，還要找到風口，需要天時、地利、人和，太難了，能創(chuàng)過來的幾乎就是九死一生，更有可能九十九死一生，絕大多數都是必死無疑。國內某知名投資人在參加中美頂尖創(chuàng)業(yè)者論壇時，對美國創(chuàng)業(yè)者說：你們非常幸運，沒有和中國創(chuàng)業(yè)者一起廝殺，否則一定片甲不留。中國的競爭節(jié)奏，慘烈度和博弈遠超美國！大企業(yè)內部科研人員密集，研發(fā)資源豐厚，其掌握的資金、信息、管理、人才等資源，可以為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供完善的配套服務；大企業(yè)對本行業(yè)的理解、對市場的認識、產業(yè)化能力和營銷能力都是創(chuàng)業(yè)公司所不具備的。大企業(yè)，把它自己設計、制造能力和社會共享，建立這樣的開放平臺，把它的制造商、合作伙伴和生產商有力結合，對本身企業(yè)創(chuàng)新有好處，對協同制造的企業(yè)有幫助，同時對建立產業(yè)生態(tài)有益處。央企國企、民企集團、上市公司等，只要將專業(yè)的領域、專業(yè)的平臺、專業(yè)的隊伍、專業(yè)的服務與雙創(chuàng)需求結合在一起，往往能夠成為“雙創(chuàng)”的重要依托力量。根據國外經驗，90%的創(chuàng)業(yè)項目退出和創(chuàng)新成果轉化都要依靠大公司的開放式創(chuàng)新活動來實現，大企業(yè)并購已經成為創(chuàng)業(yè)公司的重要退出通道。從建設主體看，工業(yè)互聯網平臺是一個由平臺建設商、解決方案提供商、開發(fā)者等多方創(chuàng)新主體構建的“雙創(chuàng)”平臺。從建設內容看，工業(yè)互聯網平臺是一個推動工業(yè)知識生產與擴散的“雙創(chuàng)”平臺。從建設目的看，工業(yè)互聯網平臺是一個推動開發(fā)者和海量用戶形成雙邊市場的“雙創(chuàng)”平臺。許多工業(yè)互聯網平臺更多的是企業(yè)行為還沒有上升到政產學研融的產業(yè)行為上。目前許多工業(yè)互聯網平臺還是基于企業(yè)內部，而不是基于產業(yè)，還沒有上升到政產學研用金協同，還沒有做到跨界合作、產融結合、產教結合，還沒有做到推動大中小企業(yè)、一二三產業(yè)融通發(fā)展。通過工業(yè)互聯網平臺做產業(yè)孵化，孵化中小企業(yè)、孵化創(chuàng)業(yè)者，孵化隱形冠軍、孵化獨角獸，通過平臺把技術知識模塊化軟件化，將大企業(yè)成熟有效的技術、管理、應用等方面的知識經驗APP化，快速向中小企業(yè)復制推廣，降低創(chuàng)業(yè)門檻、降低技術門檻和應用成本，讓工業(yè)互聯網平臺真正成為產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器。

二、新產業(yè)基礎設施重點要做什么？

產業(yè)基礎設施主要圍繞工業(yè)互聯網和技術創(chuàng)新兩大抓手，具體包含十大方面：

1、通信網絡基礎設施（5G、物聯網、工業(yè)互聯網、衛(wèi)星互聯網）：目的是打造萬物互聯的網絡底座。通過新基建就是要打造打造5G應用平臺、工業(yè)互聯網標識節(jié)點應用服務平臺。著力構建5G產業(yè)鏈協同創(chuàng)新體系，加快發(fā)展工業(yè)互聯網大數據中心。加快工業(yè)企業(yè)內外網建設。推進標識解析體系建設，工業(yè)互聯網把連接對象從人延伸到全產業(yè)鏈、全價值鏈、全要素、全周期，實現人、物料、設備、工廠以及企業(yè)等生產要素的全面連接，將工業(yè)系統當中的設計、研發(fā)、生產管理、服務等環(huán)節(jié)深度互聯，構建從數據采集、設備連接、網絡傳輸、邊緣計算到智能應用的工業(yè)互聯網綜合網絡使能平臺。

2、新一代信息技術基礎設施（人工智能、云計算、區(qū)塊鏈）：目的是打造智慧產業(yè)的IT底座。通過新基建就是要打造新一代信息技術服務平臺比如人工智能公共服務云平臺、區(qū)塊鏈公共服務云平臺、云計算公共服務云平臺、工業(yè)大數據公共服務云平臺、AR/VR公共服務云平臺、物聯網公共服務云平臺、工業(yè)機器人公共服務云平臺、3D打印公共服務云平臺、工業(yè)APP公共服務云平臺、工業(yè)仿真公共服務平臺云平臺等領域的產業(yè)共性技術開發(fā)、試驗驗證、檢測測試、研究咨詢等技術與信息服務，加快數據中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變。強化以“筑基”為核心的大數據平臺建設，提升“算力、算法、算量”基礎支撐。

3、工業(yè)互聯網平臺基礎設施：目的是打造產業(yè)集群的賦能底座。通過新基建就是要打造工業(yè)互聯網平臺體系具體分為五個應用領域16種工業(yè)互聯網子平臺類型：1）、生產管控：設備優(yōu)化平臺、工藝優(yōu)化平臺、生產運營優(yōu)化平臺、質量優(yōu)化平臺；2）、資源協同：研發(fā)協同平臺、制造協同平臺、供應鏈協同平臺；3）、服務創(chuàng)新：產品溯源平臺、精準營銷平臺、遠程運維平臺；4）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：眾包眾創(chuàng)平臺、智慧管理平臺、個性化定制平臺；5）、公共支撐：共性關鍵技術平臺、基礎及創(chuàng)新技術平臺、戰(zhàn)略運營管控平臺。通過打造工業(yè)互聯網平臺體系來支撐產業(yè)做大做強，這16個平臺都是基于產業(yè)構建的，主要圍繞產業(yè)集群，圍繞龍頭企業(yè)。推動企業(yè)資源優(yōu)化的邊界從內部走向全產業(yè)鏈，企業(yè)間合作方式從業(yè)務協作走向產品、要素、能力交易，有效促進跨企業(yè)業(yè)務系統的互聯、互通、互操作，帶動產品、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。工業(yè)互聯網平臺的高等級形態(tài)就是“工業(yè)操作系統”，或者說“工業(yè)安卓系統”。通過工業(yè)操作系統，向下，可以實現對各種軟硬件資源接入、控制和管理；向上，提供開發(fā)接口、存儲計算及工具資源等支持，并以工業(yè)APP的形式提供各種各樣的服務。促進工業(yè)數據匯聚共享、深化數據融合創(chuàng)新、提升數據治理能力，以數據為核心要素支撐虛實融合、全面互聯，打破“組織界限”，消除“數據孤島”，緩解“數字鴻溝”，實現企業(yè)、行業(yè)、產業(yè)之間數據自由流動、開放共享，以云端協同、產業(yè)協同、跨界協同推動產業(yè)資源配置優(yōu)化和融合創(chuàng)新，從而助推產業(yè)集群數字化轉型。

4、技術創(chuàng)新體系基礎設施：目的是打造產業(yè)技術創(chuàng)新的體系底座。通過新基建就是要搭建大科學基礎設施、大數據研發(fā)平臺、多技術群交叉式創(chuàng)新平臺、開放式數字化研發(fā)平臺解決支撐技術創(chuàng)新的需要。形成國家技術創(chuàng)新中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、區(qū)域技術創(chuàng)新中心、區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新中心等分工明確，技術創(chuàng)新中心既要靠近創(chuàng)新源頭，充分依托高校、科研院所的優(yōu)勢學科和科研資源，加強科技成果輻射供給和源頭支撐；又要靠近市場需求，緊密對接企業(yè)和產業(yè)，提供全方位、多元化的技術創(chuàng)新服務和系統化解決方案，切實解決企業(yè)和產業(yè)的實際技術難題。

5、工業(yè)APP基礎設施。目的是打造工業(yè)技術的軟件底座。通過新基建就是要搭建國家級工業(yè)APP研發(fā)平臺、行業(yè)級工業(yè)APP研發(fā)平臺、企業(yè)級工業(yè)APP研發(fā)平臺。要建立國家、行業(yè)、企業(yè)的工業(yè)APP共建體系，現在是各做各的，缺乏共享機制，而工業(yè)技術是一個非常復雜的體系，任何一個企業(yè)都不可能單獨完成整個體系，完全靠市場化機制很難形成系統性的工業(yè)技術體系。如果由國家建設基礎共性的工業(yè)技術體系、行業(yè)龍頭企業(yè)解決行業(yè)通用的工業(yè)技術體系，一般企業(yè)解決各自領域的工業(yè)技術，并開發(fā)成工業(yè)APP，然后通過市場化的共享機制，就可以大幅提高企業(yè)開發(fā)專用APP的效率和水平，也可以避免各個企業(yè)的重復建設問題。發(fā)展工業(yè)APP需要建設互利共存的工業(yè)APP開放生態(tài)體系，以工業(yè)APP的開發(fā)、流通、應用為主線，打通工業(yè)APP產業(yè)鏈的上中下游，建立一條工業(yè)APP產業(yè)鏈；基于工業(yè)互聯網的工業(yè)APP開發(fā)平臺是一個生態(tài)建設，需要匯聚“政產學研用金”六大主體，形成協同合力，組織核心關鍵和共性技術攻關，并且把它轉化為行業(yè)專用的工程技術，把這個技術注入“四基”。

6、產業(yè)基礎技術及共性技術基礎設施：目的是打造產業(yè)基礎技術及共性技術的研發(fā)底座。通過新基建就是要打造產業(yè)技術基礎公共服務平臺如：試驗檢測類服務平臺、信息服務類服務平臺。主要為完善產業(yè)技術基礎體系，提升工業(yè)基礎能力，優(yōu)化資源配置，培育一批具備權威性、基礎性、公益性、前瞻性的技術基礎公共服務平臺。

7、產業(yè)生產性服務業(yè)基礎設施：目的是打造生產性服務業(yè)的服務底座。通過新基建就是要打造管理咨詢服務平臺、成果轉化平臺、金融投資平臺、產權交易平臺、現代物流服務平臺、節(jié)能與環(huán)保服務平臺、人力資源管理與培訓服務平臺、法律事務服務平臺、專利事務服務平臺、設計服務平臺等。建立實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的現代化產業(yè)體系,通過政策鏈-人才鏈-技術鏈-產業(yè)鏈-資金鏈”五鏈協同”，形成政策、環(huán)境、平臺共同促進，人才、技術、資源交互迭代，產業(yè)、資金、市場融合推進，孵化、投資、運營協調發(fā)展的局面。

8、產業(yè)雙創(chuàng)基礎設施：目的是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化底座。通過新基建就是要打造產業(yè)開放式創(chuàng)新平臺、大企業(yè)雙創(chuàng)平臺。構建政產學研用金緊密結合的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，構建產業(yè)雙創(chuàng)基礎設施形成產學研緊密結合的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，包括基礎設施、學術機構、上下游產業(yè)鏈、資本、人才、信息以及創(chuàng)業(yè)文化等；構建開放式創(chuàng)新平臺，鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺發(fā)展大數據分析和服務，不斷優(yōu)化自身服務體系和商業(yè)模式。

9、工業(yè)互聯網安全基礎設施: 目的是打造工業(yè)互聯網的安全底座。 通過新基建就是要打造工業(yè)互聯網安全預警平臺、工業(yè)互聯網安全公共服務平臺、工業(yè)互聯網安全防護演練平臺等。建立涵蓋設備安全、控制安全、網絡安全、平臺安全和數據安全的工業(yè)互聯網多層次安全保障體系，加大對工業(yè)互聯網安全技術研發(fā)和成果轉化的支持力度，重點突破標識解析系統安全、工業(yè)互聯網平臺安全、工業(yè)控制系統安全、工業(yè)大數據安全等相關核心技術，推動攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現、態(tài)勢感知、安全審計、可信芯片等安全產品研發(fā)，建立與工業(yè)互聯網發(fā)展相匹配的技術保障能力，構建工業(yè)互聯網設備、網絡和平臺的安全評估認證體系，依托產業(yè)聯盟等第三方機構開展安全能力評估和認證，引領工業(yè)互聯網安全防護能力不斷提升。

10、        產業(yè)科教基礎設施: 目的是打造轉型升級的人才底座。通過新基建就是要打造新一代信息技術培訓平臺、工業(yè)APP工程師培訓平臺、產業(yè)數字化轉型商學院等。未來是創(chuàng)新的時代，未來是知識經濟的時代，人才是產業(yè)的基石，要營造尊重知識、彰顯知識價值的環(huán)境。目前, 發(fā)展工業(yè)互聯網需要大量的互聯網、云計算、智能制造、工業(yè)大數據、人工智能等復合型技術人才，專業(yè)人才的匱乏成為發(fā)展工業(yè)互聯網的最大瓶頸。在現有技術背景下，企業(yè)的信息化、數字化服務已經到了巨大的瓶頸期，在產業(yè)鏈協同、智能制造等方面有著非常大的技術壁壘和思維壁壘，這些瓶頸和壁壘主要是缺乏工業(yè)互聯網人才。要建立工業(yè)APP的工程師人才培育體系。培養(yǎng)工業(yè)互聯網技術和管理的復合型人才，結合工廠管理和生產工藝現場的實踐，培養(yǎng)云計算、智能制造、應用軟件、工業(yè)大數據、工業(yè)人工智能等專業(yè)技術人才。